2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照省、市、区的相关文件精神及工作部署，紧密围绕高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的发展目标，推动开展法治政府建设各项工作，为法治城区建设贡献力量，取得一定成效，中英街社区荣获2021年广东省“民主法治示范社区”称号。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、提高站位，强化教育，坚持党的集中统一领导

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验。一是强化组织领导。把法治政府建设纳入局重点工作，细化目标责任、明确工作职责、抓好工作落实，全面推进法治政府建设。明确局主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在其分管工作范围内履行推进法治建设职责，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、主责科室全面落实、相关科室协同推进的良好局面。二是强化法治学习教育。局班子带头深入学习贯彻习近平法治思想，成立党组理论学习中心组，坚持在党组、局长办公会“第一议题”、党支部“三会一课”学法，采取班子讲、专家讲、自主学等方式，学习宣传法律法规，推动学法落到实处。本年度全局共14名公务员参加2021年度学法考试，参考率和优秀率均为100%。三是强化督查指导。我局定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升引导全局各部门及各工作人员理清工作思路、明确工作方向，坚持工作早安排、早部署、早落实，保障了法治政府建设工作效果。

　　二、瞄准重点，求真务实，全面提高依法行政水平

　　一是严格履行法定职权。深入贯彻落实《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》（以下简称《条例》）赋予的行政执法职权，切实履行沙头角边境特别管理区的城市管理、社会治理和公共服务等方面工作职责。严格执行行政检查和行政强制两类执法事项，不断提升依法履职能力，积极构建民主法治共建格局。全年行政检查案件5宗。二是加强行政执法水平。行政执法机构、执法人员法定化，强化执法人员岗前培训，确保持证上岗。规范开展“双随机、一公开”全流程抽查检查工作，坚决落实行政执法“三项制度”，有效促进严格规范公正文明执法，推进街道综合行政执法体制改革。三是推进法治规范建设。聘请专职律师担任中英街管理局法律顾问，提供重大行政决策事项合法性审查、规范性文件审查等服务,全年共计出具局相关合同审核法律意见书25份。严格按照要求在省、市、区三级行政执法信息公示平台完成执法机关、执法主体、执法人员、执法依据、行政处罚流程等信息的公示，有效落实政府执法信息公开制度。全面修订完善局内规章制度，如《中共深圳市盐田区中英街管理局党组议事决策规则》《深圳市盐田区中英街管理局重大经济事项决策管理办法》等，提高规章制度。

　　三、深入摸排，健全机制，健全纠纷多元化解机制

　　一是健全矛盾纠纷化解体系。积极联动局和社区两级人民调解委员会、深港事务人民调解室和平安易站调解小组，深入开展辖区矛盾纠纷排查化解工作，形成分工合理、职责明确、优势互补、协调联动的社会矛盾纠纷化解体系，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。全年共计受理矛盾纠纷244宗，成功化解244宗，化解率达到100%，未发生突出、重大的影响社会稳定的社会矛盾纠纷。二是强化队伍建设。充分发挥网格员、楼栋长、老年协会等一线信息员作用，及时排查发现矛盾纠纷。聘请局、社区和执法队法律顾问，确保专业法律支持覆盖，定期开展调解员、信息员培训互动，交流经验，集思广益，进一步提升纠纷排查化解率。

　　四、扎根基层，真抓实干，构建民主法治共建格局

　　一是积极落实“一社区一法律顾问”工作。每年聘请一名社区法律顾问，为居民提供一对一、面对面免费法律咨询服务，坚持每季度开展一场普法讲座，努力打造具有中英街特色的社区法律顾问工作品牌。全年共提供现场法律咨询服务达70余人次，电话解答社区居民咨询50人次。建立居民微信群，畅通渠道，为居民提供便捷高效的法律服务。咨询的主要案件内容多为劳动纠纷、房产纠纷和婚姻家庭纠纷。二是依法坚持民主自治。民主选举产生社区居委会成员；通过召开居民代表大会、居民议事会民主决策社区重大事项；制定居民公约，积极引导社区居民参与社区民主管理；落实民主监督工作。三是完善民意畅达机制。积极发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。通过组织“两代表一委员”入户走访收集问题，开展民生微实事项目的征集和宣传等活动，建立良好的沟通平台，着力推动解决社区治理热点、难点问题。

　　五、聚焦队伍，打造特色，创建优质普法宣讲品牌

　　一是积极组建普法讲师团。为深度推进社区普法工作，我局组建了一支专业化讲师队伍，组织开展有针对性的普法活动，为辖区居民群众提供准确、便捷、专业的法律知识。普法讲师团由6名队员组成，包括社区法律顾问、调解社工、禁毒社工、反邪社工。二是积极组建志愿者队伍。充分发挥普法志愿者的特长和优势，经常性组织深入基层、深入社区普法宣传活动，广泛开展法治宣传志愿服务活动。普法志愿者队伍由12名队员组成，包括基层工作人员、法律服务工作者、离退休人员的“五老”（老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍复员军人）等。

　　六、积极作为，广泛宣传，营造浓厚法治学习氛围

　　全面落实“八五”普法。一是聚焦关键普法节点。结合《中华人民共和国民法典》宣传月、“12·4”国家宪法日宣传周等重要节点，广泛开展“盐田区法治大讲堂”活动，做优“以案释法”；打造多元宣传平台，广泛利用微信、电子屏等多媒体平台，打造“线上+线下”立体化的宣传教育平台，着力提升宣传工作效能。全年共计开展普法讲座8场，普法宣传活动40次；张贴海报50余张、发放宣传单张5000余份，宣传环保袋、宣传品2000余份，受众达2000余人。二是面向不同群体开展针对性普法。进一步提升青少年学法用法实效，探索建立以宪法为核心的法治教育常效机制，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。通过送法“进机关、进企业、进社区、进学校、进军营”和以社区矫正人员、社区戒毒人员等特殊群体为重点，有针对性地开展包括法治讲座、法治体验、法治实践的普法教育内容，不断提高群众学法、守法、用法意识，营造浓厚的法治宣传氛围。2021年，在普法教育的引领下，辖区无发生特殊人员滋事、闹事、再犯罪等情况。三是面向局工作人员开展警示教育。开展纪律教育学习月活动、反面典型警示教育、谈心提醒教育、党纪法规教育学习等一系列活动，加强全局党风廉政建设。深入剖析我局某工作人员违法走私案件，以此为实例开展专题普法警示教育讲座，以案警示,以案促改，要求全局干部职工要提高思想认识，心存敬畏、守住底线，牢固树立严守法纪的“红线意识”。

　　2021年我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在不少薄弱环节，主要表现在：一是局内工作人员的法治思维和法治意识相对欠缺，将法治思维与实际工作相结合的能力有待提高。二是行政执法案卷质量有待提升，对执法人员的执法规范和案卷制作规范培训不够。三是法律顾问作用发挥不充分，法律顾问在法治政府建设中的专业指导和推动力度不足。四是《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》已不适用现在管理的发展需要，违规人员管理缺乏依据，应立足实际情况重新修订。

　　七、2022年法治政府建设工作安排

　　2022年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，紧抓“双区驱动”契机，围绕沙头角深港旅游消费合作区建设规划，坚持以党建为引领，以行政执法为抓手，以普法宣传为依托，以队伍建设为支撑，脚踏实地，真抓实干，努力推动辖区法治建设工作不断向前发展。

　　一是规范落实依法行政工作。加强行政执法制度化、规范化建设，全面提升队伍依法行政水平，按照《条例》赋予的执法职权，积极作为，对照行政执法三项制度，进一步规范落实行政执法工作，完善执法案卷制作和归档。全面梳理和推动解决我局行政执法工作中遇到的困难和问题，明确行政执法职权范围。

　　二是扎实推进法律服务工作。积极探索推进深港公共法律服务合作，扎实推进法律服务进社区工作，通过多种服务形式，提高群众法律意识。以深港事务人民调解工作室为基础，吸纳更多有一定法律素养、热心社区管理的港籍调解员参与人民调解工作，拓宽香港专业法律人士参与辖区矛盾纠纷化解渠道，共同探索深港两地法律协助机制。

　　三是不断优化营商法治环境。主动为辖区内的商家企业开展法治宣传服务,培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，推动企业积极运用法治思维解决经营中存在的困难问题，降低企业经营风险。

　　四是大力开展法治宣传教育。将法治宣传工作纳入局的重要议事日程，以多元化形式面向社会宣传普及法律法规知识，提升居民法治意识。进一步健全公职人员学法用法工作机制，开展法治专题学习培训，不断提高公职人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。

　　深圳市盐田区中英街管理局

　　2021年12月20日

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